Заголовок -чудной! Ибо,автор не в курсе,что существуют Метод.рекомендации и ст.28 ФЗ№329 от 4.12.2007 г. "О физкультуре в РФ",где сказано о создании спортклубов при общеобразовательных организациях.
В Шахтах, всё доходит через "ж" - вообще не слышал о создании таковых в школах.Помню аналогичную ситуацию с кап.ремонтом МЖД за госсчет при переходе в жил.кооператив собственников квартир - в Шахтах не телились,хотя в Ростове,Таганроге -сотни домов отремонтировали.Буксуем - по всем фронтам!