Вот какие аргументы приводят суды, ФАС, прокуратура обосновывая установку водомера в доме ?
16 октября 2010 в 14:52 Законник пишет:
З> Уважаемый ЛИЛ!Почему вы утверждаете что закон на
З> стороне Савченко?
Сейчас объясню почему нужно спешить воспользоваться моментом. Вот какие аргументы приводят суды, ФАС, прокуратура обосновывая установку водомера в доме ?
1) Пункт 52 часть 'г' правил предоставления коммунальных услуг утвержденных постановлением правительства ? 307 гласящих что потребитель обязан
обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ.
2) СНиП 2.04.01.82
СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий. Системы внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков ч ОЕЛБОБМЙЪПЧБООЩИ ТБКПОБИ ОБУЕМЕООЩИ РХОЛФПЧ УЙУФЕНЩ ЧОХФТЕООЕЗП ЧПДПУОБВЦЕОЙС Й ЛБОБМЙЪБГЙЙ У ХУФТПКУФЧПН НЕУФОЩИ ПЮЙУФОЩИ УППТХЦЕОЙК ЛБОБМЙЪБГЙЙ ОЕПВИПДЙНП РТЕДХУНБФТЙЧБФШ Ч ЦЙМЩИ ЪДБОЙСИ ЧЩУПФПК УЧЩЫЕ ДЧХИ ЬФБЦЕК ЗПУФЙОЙГБИ ДПНБИ ДМС РТЕУФБТЕМЩИ Ч УЕМШУЛПК НЕУФОПУФЙ ВПМШОЙГБИ ТПДЙМШОЩИ ДПНБИ РПМЙЛМЙОЙЛБИ БНВХМБФПТЙСИ ДЙУРБОУЕТБИ УБОЬРЙДУФБОГЙСИ УБОБФПТЙСИ ДПНБИ ПФДЩИБ РБОУЙПОБФБИ РЙПОЕТУЛЙИ МБЗЕТСИ ДЕФУЛЙИ СУМСИ УБДБИ ЫЛПМБИ ЙОФЕТОБФБИ ХЮЕВОЩИ ЪБЧЕДЕОЙСИ ПВЭЕПВТБЪПЧБФЕМШОЩИ ЫЛПМБИ ЛЙОПФЕБФТБИ ЛМХВБИ РТЕ
а именно п. 11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5°С
Совокупляя п. 52 правил и п. 11.5 контролирующие органы делают вывод что помещение где ставится водомер должно быть непременно жилым и следуя этому умозаключению шлепают решения как горячие пирожки.
А теперь детально опровергну эти ошибочные умозаключения
1) Прежде чем ссылаться на правила предоставления коммунальных услуг утвержденных постановлением правительства ? 307 необходимо уяснить что правила распространяются исключительно на исполнителей коммунальных услуг, коим ООО Водоканал по тношению к собственникам частных домов не является, то что это именно так а не иначе разъясняет Мингерион РФ применительно к поставке газа
О разъяснениях по вопросам отношений, регулируемых Правилами... организации ЖКХ Таким образом если гражданином собственником нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме с исполнителем коммунальной услуги газоснабжения заключен договор который предусматривает обязанности последнего по снабжению газом потребителей проживающих в жилом помещении и договор по обслуживанию внутридомового газового оборудования входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме то на данные договорные отношения распространяется действие Правил регионально
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. ? 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг граждан), коммунальной услугой является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. ? 491 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, если гражданином - собственником (нанимателем) жилого помещения в многоквартирном доме с исполнителем коммунальной услуги газоснабжения заключен договор, который предусматривает обязанности последнего по снабжению газом потребителей, проживающих в жилом помещении, и договор по обслуживанию внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то на данные договорные отношения распространяется действие Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
При желании такое же разъяснение Мингерион РФ даст применительно и к снабжению водой, пишите запрос и получите разъяснение какими правилами руководствоваться.
Поскольку правил поставки воды для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не существует, то согласно ст. 548 ГК РФ правила об энергоснабжении применяются к снабжению водой.
Статья 548 ГК РФ с комментариями - Применение правил об энергоснабжении к иным договорам Гражданский Кодекс РФ 2016 - 2017 Статья 548 ГК РФ: полный текст с изменениями на 2017 год. Комментарии и консультации юристов по ст. 548 ГК РФ - Применение правил об энергоснабжении к иным договорам. Действующая актуальная редакция
Согласно ч.2 ст. 539 ГК РФ
Статья 539 ГК РФ с комментариями - Договор энергоснабжения Гражданский Кодекс РФ 2016 - 2017 Статья 539 ГК РФ: полный текст с изменениями на 2017 год. Комментарии и консультации юристов по ст. 539 ГК РФ - Договор энергоснабжения. Действующая актуальная редакция
К отношениям по договору энергоснабжения применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Одним из таких актов является Постановлением правительства РФ ? 530 'Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики' от 31.08.2006г
400 Bad Request
согласно п. 88 которого собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящими Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на ГРАНИЦЕ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей
На основании вышеизложенного следует что ресурсоснабжающая организация ООО Водоканал по отношению к собственникам жилых домов не является исполнителем коммунальных услуг и соответственно правила предоставления коммунальных услуг утвержденные постановлением правительства ? 307 НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ!
2) Теперь о СНиП 2.04.01.82 , ФАС обращает внимание на п. 11.5, а на п. 11.1 не обращают внимания, а ведь в нем прописано что счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопровода холодного и горячего водоснабжения в каждое здание и сооружение.
То есть дается прямое указание где ставится счетчик воды - НА ВВОДЕ
А как же п. 11.5? Ведь в нем прописано что счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5°С. Да, действительно в помещении, действительно с освещением, действительно с температурой воздуха не ниже +5°С, но где написано что это помещение должно быть жилым ? Нигде! Этим помещением может быть удобный просторный колодец расположенный на границе сетей в котором есть искусственное освещение и маленький электрический масляный обогреватель способный в зимнее время поддерживать температуру в колодце не ниже +5°С.
Если бы в ООО Водоканал сидели юристы купившие дипломы не за шапку сухарей, то они правила предоставления коммунальных услуг вообще бы не вспоминали, не для них они написаны, а уповали бы на ГК РФ и каждому абоненту с истекающим сроком межповерочного интервала счетчика выдавали письменное уведомление , типа такого
'Уважаемый абонент, ставим вас в известность что согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ, ч.2 ст. 539 ГК РФ, СНиП 2.04.01.82 , постановлением правительства РФ ? 530 'Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики' от 31.08.2006 г прибор учета холодной воды должен быть установлен на границе раздела балансовой принадлежности ООО Водоканал и вашего домовладения в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5°С, в связи с чем просим обратиться в ООО Водоканал за выдачей технических условий на установку прибора учета холодной воды в соответствии с требованиями законодательством РФ'
ООО Водоканал в этой ситуации стоит в выгодной ситуации, абоненту нужно делать евро-колодец под забором (на границе), а зачем абоненту новый колодец если старый есть на дороге? Из двух зол выберут меньшее, обратятся в водоканал с просьбой разрешить установку водомера в колодце на дороге, ООО Водоканал любезно согласится.
Вот мое видение закона )))