Во первых никто не требовал привлечь данные лица к уголовной ответственности

Во первых никто не требовал привлечь данные лица к уголовной ответственности,а просили разобраться с правильности взимания платежей за утилизацию.
И прошу пояснить,что утилизация незаконна только для жителей многоквартирных домов?А как же частники?