Льготы изменены

Разъяснение об изменениях в порядке предоставления льгот

по жилищно-коммунальным услугам

В рамках проводимого реформирования правоотношений в жилищ-

но-коммунальной сфере и системе социальной защиты населения терри-

ториальным органам труда и социального развития области с начала

текущего года направлены многочисленные разъяснения Федеральных ми-

нистерств и ведомств, касающиеся предоставления льгот гражданам

согласно законам социальной направленности. Названные документы

конкретизируют те или иные положения федеральных законов и в

большинстве случаев содержат новые их толкования. Как следствие -

необходимость корректировки механизма оказания жителям области

льготируемых услуг.

Так, согласно требованиям и рекомендациям Госстроя РФ в янва-

ре-феврале 2004. в области был изменен порядок расчета льгот по жи-

лищно-коммунальным услугам, предусматривающий определение доли фак-

тически потребленной гражданами льготируемой услуги.

В июле текущего года в территориальные органы труда и со-

циального развития поступило письмо Департамента строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энер-

гетики Российской Федерации, который несколько по иному трактует

статью 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995г.

©181-ФЗ в части предоставления льгот гражданам по жилищно-комму-

нальным услугам. А именно: инвалидам и семьям, имеющим детей-инва-

лидов, предоставляется скидка не менее 50 процентов с квартирной

платы (оплате жилья) в домах государственного, муниципального и об-

щественного жилищного фонда и оплаты коммунальных услуг (независи-

мо от принадлежности жилого фонда). В связи с этим, для инвалидов,

проживающих в частном жилищном фонде, (включая приватизированные, а

также приобретенные по иным основаниям квартиры) льготы по оплате

жилья не предусмотрены. Инвалиды, являющиеся собственниками жилья,

имеют право только на льготную оплату коммунальных услуг.

Кроме того, следует иметь в виду, что стоимость услуги по ор-

ганизации обслуживания домовладения (оплате жилья) включает в свой

состав затраты на весь комплекс работ, связанных с оказанием дан-

ной услуги: содержание общего имущества дома, техническое обслужи-

вание общих коммуникаций, устройств и помещений дома, ремонт жилья,

обслуживание лифтового хозяйства, сбор и вывоз твердых бытовых от-

ходов. Таким образом, установленные для инвалидов, проживающих в

государственном и муниципальном жилищном фонде, льготы по оплате

жилья должны распространяться и на оплату услуг по обслуживанию

лифтового хозяйства и на вывоз твердых бытовых отходов. По анало-

гии, льготы на данные льготируемые услуги не могут быть начислены

инвалидам и семьям с детьми инвалидами, проживающим в частном жи-

лищном фонде.

Данные разъяснения подготовлены названным Департаментом исхо-

дя из норм ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" от

24.12.1992г. ©4218-1 с внесенными изменениями и дополнениями, а

также положений Общероссийского классификатора услуг населению, ут-

вержденному постановлением Госстандарта России от 28.06.1993г. ©163.

Учитывая те факты, что в компетенцию Министерства промышлен-

ности и энергетики Российской Федерации входят вопросы, связанные с

правильностью расчетов оплаты жилья и коммунальных услуг, в том

числе льготируемых, и документы, подготовленные им, направляются в

территории для руководства в работе, а также во избежание нецелево-

го использования федеральных средств, поступающих для финансирова-

ния льгот по жилищно-коммунальным услугам, принято решение произ-

вести корректировку объема предоставления льгот по услугам ЖКХ, в

части оплаты за содержание и текущий ремонт жилья, обслуживание

лифтов и вывоз твердых бытовых отходов.

Что касается обоснованности таких действий, то, по нашему мне-

нию, многие положения письма Департамента строительства и ЖКХ яв-

ляются спорными. Например, не принимается во внимание то обстоя-

тельство, что согласно ст.1 ФЗ "Об основах Федеральной жилищной по-

литики" жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, не-

зависимо от формы собственности, включая жилые дома, квартиры и

иные жилые помещения. В большинстве своем собственники жилых поме-

щений, в т.ч. приватизированных или приобретенных на условиях куп-

ли-продажи квартир, проживают в муниципальном жилом фонде и в бе-

зусловном порядке осуществляют платежи за услуги по организации об-

служивания названного фонда. Поскольку из содержания статьи 17 ФЗ

"О социальной защите инвалидов в РФ" следует, что 50% скидка с

квартирной платы предоставляется в домах муниципального фонда, мож-

но предполагать, что данная льгота должна применяться для оплаты

жилья инвалидами и семьями с детьми-инвалидами, приобретшими жилье

в частную собственность.

Свое видение данной проблемы управление труда и социального

развития мэрии г.Шахты изложило в письме, направленном в адрес Ми-

нистерства труда и социального развития Ростовской области с целью

детального изучения вопроса начисления льгот по оплате за жилье.

В соответствии со ст.31 ФЗ "О социальной защите инвалидов в

РФ", в случае, если другими правовыми актами для инвалидов предус-

мотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным за-

коном уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения

этих правовых актов. Это значит, что инвалиды, имеющие документы о

праве на льготы согласно ФЗ "О ветеранах" имеют возможность полу-

чить 50% скидку с оплаты за жилье, вывоз бытовых отходов, обслужи-

ванию лифтов, а также коммунальным услугам по вышеназванному акту в

безусловном порядке, т.е. независимо от вида жилого фонда.

С целью получения разъяснений о порядке начисления льготируе-

мых услуг следует обращаться в ООО "Единый расчетно-кассовый

центр", а для регистрации права на получение льгот по услугам ЖКХ

согласно ФЗ "О ветеранах" - к специалистам по предоставлению льгот

УТСР, 1 этаж (согласно почтовым отделениям).

Читайте новости Шахты.SU - Информационного портала города Шахты во ВКонтакте, Телеграме и Дзене.