Поправку клуба краеведов города Шахты не включат в новый Устав города

Продолжается работа над новым Уставом города Шахты, на днях состоялось очередное заседание консультативного комитета.

Разъяснения, зачем городу понадобился новый Устав, были даны ранее в ходе публичных слушаний. Всё дело в принятом в апреле этого года областном законе N120-ЗС "О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области" (принят в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Согласно этому закону главой города должен быть не председатель городской Думы, как сейчас, а глава городской администрации. Глава города будет избираться депутатами городской Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (как это в последнее время происходит с главами администрации города). Кандидат, которого выберут депутаты, возглавит местную администрацию и будет руководить ею на принципах единоначалия. Он перестанет быть служащим, которого нанимают на работу по контракту, как сейчас.

Избранному депутатами главе города Шахты на пять лет передаются полномочия по руководству администрацией города и решению соответствующих управленческих задач: это обеспечение составления и внесения в городскую Думу проекта местного бюджета и отчёта о его исполнении, исполнение местного бюджета; подписание и обнародование нормативных правовых актов, принятых городской Думой. При этом глава города будет вправе и отклонить принятое городской Думой решение, но с мотивированным обоснованием. Являясь высшим должностным лицом города, глава будет представлять город Шахты в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени города, в том числе представлять город Шахты в Совете муниципальных образований Ростовской области.

Как пояснила исполняющая обязанности начальника организационно-правового отдела городской Думы Ирина Карташова, переход к вышеописанной новой организационной модели местного самоуправления требует многочисленных правок действующего Устава, В связи с этим и был подготовлен проект новой редакции Устава города Шахты - с учётом модельного документа, разработанного и рекомендованного Минюстом и Министерством региональной политики.

В будущий Устав будут внесены также корректировки, обсуждавшиеся на публичных слушаниях ещё в 2023 году, и новые, продиктованные изменениями федерального законодательства. Они связаны с расширением полномочий местной власти в сфере охраны окружающей среды, молодёжной политики, международных и внешнеэкономических связей на местном уровне и тому подобным.

По результатам публичных слушаний в будущий Устав города будут внесены также изменения, предложенные на местном уровне. К примеру, по предложению администрации города будет изменена её, администрации, структура: из состава аппарата администрации будет исключена должность руководителя аппарата - в связи с ее сокращением.

А вот предложения клуба краеведов города Шахты об исключении из проекта Устава части 1 статьи 1, указывающей на первое упоминании насёленного пункта хутора Поповка и дату основания города Шахты в 1805 году, а также об установлении в Уставе официальной даты празднования Дня города в день празднования Дня Шахтера (последнее воскресенье августа) было решено отклонить. Дело в том, что между клубом краеведов и городским историческим советом администрации города существует несогласие по поводу даты основания города Шахты, у каждой из сторон в этом споре есть свои аргументы, основанные на архивных изысканиях. При этом именно исторический совет привлекли в качестве эксперта для оценки предложения клуба краеведов - неудивительно, что это предложение было отклонено.

Стоит добавить, что новый Устав города Шахты, независимо от даты его принятия городской Думой, вступит в силу не ранее истечения срока полномочий нынешнего председателя городской Думы - главы города Шахты. Однако не исключено, что Устав города к тому времени потребует новых поправок. На этой неделе Госдума приняла поправки к Закону о местном самоуправлении, позволяющие депутатам принимать участие в формировании местной администрации - утверждать или согласовывать заместителей глав администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов.